国务院批准建立皖江城市带承接产业转移示范区、国土资源部批准合肥市为全国节约集约用地试点市后，安徽省合肥市全面贯彻节约集约用地理念，2009年不仅达到了节约建设用地4772亩、违法用地减少4434.45亩，国内生产总值总量增长17.3%，全社会固定资产投资增长34.3%的“双减双增”目标，而且以滨湖新区建设为契机，创新用地思路，形成了六大节地模式，不仅节约了宝贵的土地资源，优化了土地供应结构，而且为促进当地经济发展方式转变创造了条件。

方格路网道路架构：节地5%～15%

合肥滨湖新区道路系统规划选择方格网的道路骨架形式，通达性强，土地利用率高，相对其他自由式路网结构节省土地5%～15%。试点建设一年来，滨湖新区按规划建成市政道路总长76公里，水、电、气、通信等各类管网随骨干路网同步铺设到位，启动区高标准的路网结构已经形成，避免城市道路频繁拓宽改造和拆迁导致的重复建设，体现了节约集约的思想。

交通引导开发：节地50%以上

滨湖新区围绕综合交通节地方式，建设以快速公交、轨道交通系统为骨干的公交系统，减少了道路占地；高铁车站、公交场站、站前广场等一体化，充分利用了地下空间；主干交通沿线土地优先开发，提高容积率，促进土地紧凑开发。待新老城区快速公交专线建成后，新区与老城区的通行时间将缩短为20分钟，单条公交线路运量由传统公交线路的每小时1500人可增加至每小时3000人。同时，依托合肥南站，建设包含高铁车站、城市轨道交通、长途客运站、公交首末站、公交停车场、出租车停车场、社会停车场、站前广场为一体的综合交通枢纽，减少换乘距离，集约利用空间。此外，在快速公交和轨道交通沿线，采用紧凑式混合开发用地模式。轨道站点周边地块容积率要求不低于4.0，轨道站点、快速公交站点周边约200米范围内，布置商业、金融业、旅馆业、综合办公楼等大型公共建筑；站点500米范围内，以居住用地为主；站点500米以外，以大专院校、城市公园等用地为主，实现了沿徽州大道高密度混合开发，相比传统大型商业办公设施容积率不足2.0、传统居住用地容积率不足1.5的情况，节地率超过50%。

城市立体化开发：节地40%以上

滨湖新区居住区采取高层建设模式，容积率达到3.0。地下层相互连通，开发多元化的交通、商业、文化、休闲娱乐、市政、人防等公用设施。

在滨湖新区城市开发中，优先建设拆迁安置和保障性住房，对经济适用房、廉租房和农民拆迁安置房均采取高层建设模式，建成及在建安置房面积222万平方米，容积率由过去的1.3左右提高到2.4以上，绿地率由原来的30%以上增加到40%以上，建筑密度由原来的30%左右降低到20%以下，在保证人居环境的同时，节约集约用地，节地率达40%以上。

对公共建筑（物）群进行立体开发，其中具有代表性的滨湖要素大市场即将动工建设。该市场将招投标中心、人才劳动力资源市场、产权交易市场、土地房地产交易市场、金融期货资本市场、证券保险服务市场、文化与艺术品产权市场、社会中介服务等分市场组合成整体建设。相比各单位单独占地，节地率可达56%。此外，合肥中心医院一期工程科技楼、病房大楼、门诊楼采用了高层建筑，节地375亩；增加空地率10%，增加绿地率20%。

中央商务区城市综合体：节地50%以上

滨海新区鼓励办公、酒店、酒店式公寓等多种功能混合的综合开发项目及功能丰富的街区营造，以提高中央商务区的功能混合性，增加生机与活力。目前，滨海新区南组团为居住区和商业区，北组团为办公、高级公寓和高星级酒店，中央商务区综合开发项目将成为集高档住宅、精品商业、国际办公、高级公寓、高星级酒店五种物业形态为一体的大型现代城市综合体。这种混合开发模式比传统的办公、商业、居住单独开发模式节地50%以上。

社区中心功能合并：节地50%

滨湖新区把社区服务单元和城市行政管理单元合二为一，采用社区中心模式。目前，滨湖新区单元一片区级社区中心已开工建设，项目总占地75亩，其中公园用地50亩，社区服务设施用地25亩，总建筑面积2.85万平方米，服务设施用地容积率1.7，建筑密度36%，项目总绿地率41.2%，停车位240个。将社区文化、教育、体育、卫生、公园、市政、商业、社区管理等公用设施综合一体化布置，提升设施综合服务能力，节地50%。

基础设施走廊与城市综合管沟结合：节地50%

以往城市高压线、市政管道设施走向无序，浪费城市土地，试点方案要求结合高速公路、铁路用地形成的城市对外通道，建设城市基础设施走廊。市政管网采用综合管沟布置方式，整合给水、信息、电力、热力建设综合管沟，比传统的管网分散建设模式节地50%。

目前合肥市川气东送次高压管线、安徽省川气东送高压管线已经在合安高速与宿松路之间的走廊内进行建设；《滨湖新区“四线”专项规划》已经把500千伏高压走廊和城市输水等基础设施整合在沪汉蓉高铁、312国道和合安高速交通走廊内。综合管廊集中收纳管线，节约土地使用，其建设采用成品钢筋混凝土圆管作为土建结构，在已建道路下采用顶管施工，对现有道路交通没有影响。(中国国土资源报  记者　倪明芳）