| 要靠前服务平板显示产业基地项目——市国土资源局协调新站区和长丰县支持大项目建设（国土动态）
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| 来源 : 信息中心 发布日期：
2010-07-01 | |
6月26日下午，市国土资源局高国忠局长在分管征地报批的谢涛副局长和分管规划修编的黄志宏副局长陪同下，带领市土地整理中心主任宰斌，耕地保护处处长皑丽，市土地管理信息中心主任胡小华，市土委办专职秘书、办公室副主任赵无名，规划处副处长王丰，市土地征拨事务处副主任李相平，耕保处副主任科员鲍凯，到新站区现场办公，协调解决平板显示产业基地以及京东方八代线、蓝光LED等大项目用地问题。长丰县委副书记、副县长汤传信，常务副县长沈成富、县国土局局长钟斌等出席座谈会。新站区党工委书记、管委会第一副主任李武好，副主任汪晴等接待了市国土局和长丰县一行。
李武好书记主持座谈会。汪晴副主任汇报了平板显示产业基地规划建设情况，以及基地建设涉及的长丰县交新站托管区土地规划调整和陶冲湖一期项目、基地路网中14条市政道路、蓝光LED产业化基地项目、安医大附属医院东区项目、站北新区拆迁坟地回迁项目、168中学分校项目用地问题，并提出初步建议。在钟斌汇报长丰县交新站托管区征地报批和规划调整进展情况的基础上，沈成富常务副县长代表长丰县表态，将集全县之力支持新站区在托管区的项目建设。随后，按照高国忠局长要求，王丰就规划调整问题进行了说明，提醒使用新批准的规划大纲和相关图件，抢在国家使用新一轮土地利用总体规划成果进行报批前，尽量多报批用地；皑丽就征地报批问题进行了说明；宰斌就耕地占补平衡问题进行了说明；谢涛和黄志宏两位副局长也从各自分管的角度进行了表态性发言。
高国忠局长强调,新站综合试验区的发展，关系全市经济社会跨越式发展大局，平板显示产业基地建设具有重要的战略意义，尤其是京东方六代线和八代线的建设，将带来上下游产业的集中集聚，国土部门的用地支持和服务必须不折不扣、快速高效。针对平板显示产业基地建设面临的土地利用总体规划调整问题，他指出，土地利用和项目建设必须依法依规，既然项目选址不可调整，土地利用总体规划就必须调整；他要求，王丰负责，谢涛和黄志宏两位副局长支持，长丰县和新站区两地主要负责人全力配合，借助平板显示产业基地的影响和优势，争取省厅同意调整托管区的土地利用规划。针对平板显示产业基地建设面临的用地计划不足问题，他指出，用地计划不足是现实问题，作为长丰交新站的托管区，必须主要依靠长丰县自身的增减挂或置换给予解决，市里在指标节余的情况下也将给予一定支持；他要求，宰斌主任负责，谢涛副局长配合，争取在1周内取得省国土厅关于造甲土地整治项目的置换指标批复，并尽可能的争取增减挂指标和置换指标，给托管区更多的支持。
最后，针对新站区和长丰县合作区域的发展问题，高国忠局长建议做好三件事：
一是要考虑用规划引导合理用地问题。他指出，长丰县要从发展战略的高度出发，考虑如何支持平板显示产业基地建设；要用“伤九指，莫如断一指”的气概，保证土地规划和城乡规划与全市发展战略有机衔接。土地利用总体规划中，要重点考虑建设用地和基本农田布局问题，有限的建设用地总量指标要考虑集中使用。城乡规划尤其是控制性规划中，要合理安排道路、绿地等基础设施和公益设施的占地问题，园区道路没必要建设慢车道，配套占地和绿地比例要适当，要保证有限的园区用地中，生产性用地的数量和比例最大化。
二是要考虑国土部门的提前介入问题。他指出，新站区和长丰县都要注意项目洽谈过程中国土部门的提前介入问题，决不能在项目谈成后，再让国土部门帮着办手续。国土部门如是后期介入，就可能因为项目选址不符合规划，用地计划不能提前预期，征地报批不能及时跟上，而影响项目落地。因为土地利用总体规划的调整权限不在市里，不是想调就能调的；用地计划也不是等着项目的，其总量十分有限；征地报批也不是短时间能完成的，需要编制报件、催报催批。总之，要利用国土部门的提前介入，避免“以项目要地”，做到“以地等项目”。
三是要考虑用地计划的来源使用问题。他指出，平板显示产业基地的建设不能等待，必须要千方百计解决急需建设项目的用地计划。因此，要积极争取独立选址用地计划，平板显示产业基地尤其是八代线项目内的道路用地，要争取省发改委立项，要提前到省国土厅挂号争取计划；要努力用好省里安排的“增减挂”和置换指标。他要求，全市尤其是长丰县继续加大土地整治项目实施力度，争取最大限度的使用“增减挂”和置换指标，支持各类项目建设。他强调，“增减挂”和置换指标属于周转指标，只要资金充裕，项目实施速度快，指标归还快，可以循环使用。因此，新站区要适当提高“增减挂”和置换指标的使用成本，在资金上尽最大可能给予长丰县支持，帮助其加大土地整治力度。同时，他要求，宰斌主任就如何支持全市土地整治项目建设提提出方案。
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