| 尤集镇农民:谁动了我们的基本农田？
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| 来源 : 信息中心 发布日期：
2007-01-10 | |
“灵璧县尤集镇以招商引资的名义进行非法占地，并且把房子建到了基本保护农田上！”灵璧县尤集镇部分群众在多方反映无果的情况下，向本报发来求助信，要求迅速停止这种非法占用基本保护农田的违法行为。 12月16日，记者赶赴灵璧县，对此事进行深入调查。
群众：厂房建到了基本农田保护区
灵璧县尤集镇部分群众代表说，在灵壁到方村(通往徐州的主干道)的省道旁，尤西村党支部书记朱力强行买下属于原刘庙村(现并入尤西村)5户农民承包的耕地，和其他人合伙以招商引资为名非法兴建厂房。这一栋平房，一栋正在施工的楼房占用了6亩多的基本农田，没有办理任何关于建房的审批手续。
发现这种情况后，村民们迅速向灵璧县土地局反映，灵璧县土地局稽查大队到达后，勒令其立即停止施工。但尤西村党支部书记朱力目无法纪，以当地主要领导为保护伞，继续非法施工，如果不及时制止这种行为，将给农民带来严重损失的同时，还会给政府部门造成极大损害。
当地政府：占用的不是基本农田
12月16日下午，记者在一名知情人的指点下，来到现场，大爷不敢下车，并谨慎地摇上车窗，说怕被看见，遭日后报复。建筑工地正在热火朝天地施工，前面的楼业已盖到二层，后面的一排平房几十间已竣工。工地左右和后方就是一片无边无际绿油油的小麦地，据记者目测，占地面积大约有4000平方米。大爷告诉记者，这块地原来插着“基本农田保护区”的牌子，不知何时，牌子被拿走了。问及工地上一位建筑工人，为何土地局让停工还不停，回答说，我们只负责按照老板的要求施工，具体这是不是违法建筑以及有没有占用基本农田，不知情。
驱车到离建筑工地不远的灵璧县尤集镇政府，时值下午3点，偌大的政府院子只有一二个办事员上班，打电话给几个镇长、副镇长，均说在外有事或开会，问及占地一事，都不谋而合说不太清楚。记者电话联系了在外地招商的镇党委书记关化联。听完记者的介绍后，关化联说，公路旁边50米以内的土地都不属于基本保护农田区域，正在建设的是招商引资项目，所用地是规划时的预留地，不存在违法。对于该建设项目有没有办理审批手续，关化联称这是土地部门的事情，他不知道也无权过问，让记者联系镇土管所的刘所长。
但下午4时许，当记者来到镇土管所时，只见大门紧锁，刘所长的手机一直处于无人接听的状态。
随后，记者电话采访了尤西村党支部书记朱力，朱力说这是无锡一家服装企业盖的厂房，招商引资项目，所有材料齐全，并表示第二天将所有材料送到记者住处，以表清白。时至发稿，记者未接到朱力的任何联系。
县土地局：的确是非法建设
灵璧县土地局建设用地股的经办人刘绪强听完记者的采访经过，十分肯定地告诉记者，尤集镇刘庙村这处用地没有经过审批。刘绪强说，根据法律规定：农用地分为基本农田和一般耕地，基本农田占用一平米都要经过国务院的审批，而占用一般耕地525亩以下的，必须符合相关产业政策、制定合理规划，然后报安徽省政府批准。招商引资有招商引资的政策，但用地办理审批手续是前提。
灵璧县土地局法土地监察股赵强股长告诉记者，今年10月26日，他们接到举报后，对此事进行了调查。据了解，这处建筑是无锡私营企业老板张志国在灵壁投资兴建的国力莱服装公司的厂房，9月10日，张志国以500元一亩的价格，和尤西村党支部书记朱力签了租用6亩，租期30年的合同。但该处用地确实没有办理审批手续，他们当场就下达了停止建设的责令书。但土地监察股认为违法主体是张志国，由于找不到张志国，他们只好将责令书下发给了包工头林志苏。对此他们很无奈。
这位赵股长表示：这段时间一直没有接到群众的反映，不知道还在施工的事情，如果群众有反映，他们肯定会再去查处。出了土地局，记者就打电话给林志苏，他吱吱唔唔说没停工，是老板让干活的。老板在哪里，如何联系，这个老板究竟是谁？他一问三不知，最后索性不接电话。联想到有知情人说这个厂就是朱力和别人合伙的，想到“国力莱”中的国和力，这是巧合还是另有蹊跷，不得而知。
省国土资源厅：只要是违法用地，再大的建筑也要推倒
12月18日下午，记者又来到安徽省国土资源厅法规处，一位姓王的科长给解释了《土地法》的有关条款，20条规定，乡镇土地利用总体规划应当划分土地利用区，根据土地使用条件，确定每一块土地的用途，并予以公告。这块地如果是城镇规划预留地，就该公告。36条规定，禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。44条规定，在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设用地可以由市、县人民政府批准。整部《土地法》没有道路两边50米以内都是预留用地一说。即使是使用乡镇土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业的，也应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府批准。王科长说，如果说这块用地没有报批，就在兴建，那么就是违法，再大的建筑也要推倒！
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