| 新平台 大作为
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| 来源 : 中国国土资源报 发布日期：
2009-05-04 | |
土地整理复垦开发和城乡建设用地增减挂钩这两项工作推行已有时日，效果明显。站在新农村建设和城乡统筹发展的高度，把这两项工作结合起来向前推进，使国土资源部门的工作有了新的抓手和平台。
国际经验告诉我们，一个国家的经济社会发展到一定阶段，必然会进行土地整治。我国开始进入城镇化、工业化中期，处于“以城带乡，以工促农，工业反哺农村”的阶段。大力开展农村土地整治，既是破解“三农”问题促进城乡统筹发展的战略需要，又是当前驱动农村需求的现实要求。为解决“三农”问题，中央相继提出了一系列战略决策，集中投入大量惠农资金，努力改善农村和农民的生产生活条件。当前，为了应对国际金融危机，落实“扩内需、调结构、保增长、保民生”的决策部署，我国又采取多方面措施，加快推动农村公共设施、住房等建设，拉动农村投资和消费需求。这些都可以通过搭建土地整治这个新的平台，有效地加以实施。
土地整治是新农村建设和城乡统筹发展的新平台，也是国土资源部门的新舞台。土地整治通过将土地整理复垦开发和城乡建设用地增减挂钩结合起来，有效聚合相关资源、资金，将打破思维定式，带来规划思想、资金管理、项目运作、用地管理等一系列深刻的变化，从而有利于更加积极地保护耕地、更加有效地配置资源，保证实现“耕地占补平衡有良方，土地节约集约有增量，农民安居乐业有保障，城乡统筹发展有希望。”
农村土地整治，是一个大有可为的新平台。当前，应当抓住扩大内需的有利时机，统筹规划，整村推进，整合资金。通过农村土地整治，使农民居住向中心村镇集中，耕地向适度规模经营集中，产业向园区集中，实现耕地增加、用地节约、布局优化、要素集聚的目标，为我国新农村建设和城乡统筹发展注入新的、大的动力。与此同时，通过农村土地整治与推进农村土地管理制度改革联动，国土资源部门一定能不断实现工作能力和水平的自我提升。（本报评论员）
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