| 安徽省人民政府关于首批下放行政管理和审批事项的通知
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| 来源 : 信息中心 发布日期：
2005-09-05 | |
皖政〔2003〕37号 2003年7月1日
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为进一步转变政府职能，深化行政审批制度改革，提高行政效能，简化行政审批环节，扩大市、县经济和社会管理权限，省政府决定，首批清理下放159项行政管理和审批事项。其中，由省下放到市或县审批的事项121项；由县报市审核、市报省审批改为由县直接报省审批、报市备案的事项36项；取消审批事项2项。现予以公布（具体项目附后）。
各有关部门要以党的十六大精神为指导，按照“三个代表”的要求，进一步解放思想，转变观念，认真贯彻省政府关于简政放权的工作部署，严肃工作纪律，确保下放的行政管理和审批事项落实到位，不得以任何理由截留或“明放暗不放”。同时，要增强服务意识，改进工作方式，搞好首批行政管理和审批事项下放后的衔接，加强后续监管，确保各项管理不乱，有关工作不出问题。对本次下放的行政管理和审批事项，凡属于地方法规和政府规章设定的，有关部门要抓紧按照法定程序提请修改。监察、法制、编制等部门要加强监督检查，对不按规定下放行政管理和审批事项的单位要通报批评，责令整改。
各市、县人民政府对下放的审批权限要认真履行职责，本着简化手续、方便群众、规范操作、缩短审批时限的原则，制定具体操作办法，确保务实高效。原则上本次下放的审批项目，一律进入各地政务服务中心，实行“一站式”管理和“并联式”审批。
要严肃行政纪律，对以权谋私、疏于管理而造成后果的，要依法追究审批直接责任人和有关领导的责任。各市也要按照国家和省关于行政审批制度改革的原则和要求，简政放权，扩大县以下政府经济和社会事业管理权限，完善政府分级管理体制。
各级政府要继续深化行政审批制度改革，以转变政府职能和充分发挥市场在资源配置中的基础性作用为基点，以减少环节、简化程序、重心下移、服务基层、提高效率为原则，进一步推进简政放权工作。除国家法律、法规有明确规定的审批事项外，能下放的都要尽可能下放，能简化的都要尽可能简化，能减少的都要尽可能减少，进一步规范行政行为，提高管理效率，实现从“以审批为主”向“以服务为主”的行政管理方式转变。?
附：首批下放的行政管理和审批事项(节录：国土资源厅的项目)
一、由省下放到市或县审批的事项（共121项，其中国土资源厅2项）
省国土资源厅
70、小型矿山企业矿产资源补偿费减免，授权各市国土资源局会市财政局审批，报省主管部门备案
二、由县报市审核、市报省审批改为由县直接报省审批、报市备案的事项（共36项，其中国土资源厅6项）
省国土资源厅
10、建立相对独立平面坐标系统的审批
11、探矿权申请（含变更、延续、保留），由当事人直接报省主管部门审批，省主管部门征求市、县意见
12、边探边采申请，由当事人直接报省主管部门审批，省主管部门征求市、县意见
13、矿产资源预申请，由当事人直接报省主管部门审批，省主管部门征求市、县意见
14、大中型矿山企业的开采回采率、采矿贫化率和选（洗）矿回收率年度计划指标核准，由当事人直接报省主管部门审批，省主管部门征求市、县意见
15、国有土地使用权出让结果，直接报省备案
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