| 加强组织规范管理 加快项目建设进度——2009年整村推进项目建设情况巡查通报
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| 来源 : 整理中心 发布日期：
2010-06-13 | |
为了加快2009年4个整村推进项目建设进度，保证工程质量，及时解决建设中出现的问题，2010年6月4、5日，市土地及宅基地整理和新农村建设办公室对已开工项目建设情况分别进行了巡查指导。
一、项目建设进展情况
1、肥东县八斗镇大张村项目
该项目建设总规模13125亩，涉及大张、军谢村，13个自然村庄，1046户、3765人，计划拆迁837户，新建住房755户，设计新增耕地1833亩，其中退宅还耕面积1226亩，预计总投资1.34亿元。
该项目新村建设分为三个点四个标段，分别是军谢点一个标段、大张点一个标段、大盛点两个标段。目前各点建设进度：军谢点需建55栋、203套，现已开工36栋、144套(已二层封顶12栋，一层封顶14栋，基础出土10栋)；大张点需建61栋、226套，现已开工28栋、112套(一层封顶20栋，基础出土8栋)；大盛点需建107栋，324套，现已开工9栋、36套(开槽5栋，基础出土4栋)。八斗镇政府组织培训了53名农民监理员参与现场监理。
该项目土地整理规划设计、预算文本及图册已修改结束，已交付市财政局进行预算审核。
该项目初步预定在8月份完成所有房屋主体建设，10月份完成分房，9月份开始大规模土地整理。
2、长丰县杨庙镇十井村项目
该项目建设总规模13527亩，涉及16个自然村庄，931户、3383人，计划新建住房140栋、879套，设计新增耕地1356亩，其中退宅还耕面积756亩，预计总投资1.38亿元。
该项目新村建设为一个点分七个标段。目前建设进度：需建134栋，现已开工62栋(完成基槽开挖62栋，基础浇筑37栋，砖砌基础18栋，基槽待浇注7栋)。杨庙镇政府组织培训了30多名农民监理员在现场监理。
该项目土地整理部分规划设计、预算文本及图册修改方案已经专家认可，上报市国土资源局审查，即将交付市财政局进行预算审核。
该项目初步预定在8月份完成房屋主体建设，10月份开始分房，9月份开始土地整理。
3、长丰县朱巷镇庞孤堆村项目
该项目建设总规模15264亩，涉及庞孤堆、梁圩村，24个自然村庄，34个村民组，1216户、4112人，计划新建住房1000套，设计新增耕地1713亩，其中退宅还耕面积1252亩，预计总投资1.6亿元。
该项目新村建设分为两个点八个标段，庞孤堆点142栋892套七个标段、梁圩点16栋108套一个标段。目前新村建设进度：开挖地槽91栋(其中垫层浇筑66栋，基础墙体砌筑34栋，圈梁浇注5栋)；三格式厕所委托省城乡规划设计院设计，要求与基础一起建造，预计6月底完成800个。朱巷镇政府组织培训了75名农民监理员在现场监理。
该项目土地整理规划设计、预算文本及图册修改方案已经专家认可，上报市国土资源局审核，即将交付市财政局进行预算审核。
朱巷镇政府正在积极引进产业化公司，已拿出土地流转方案上报县农委和县土地整治办公室，并在农网上发布了招商信息，现正与多家企业洽谈中。
该项目初步预定9月完成房屋主体建设，10月份开始分房，9月份开始土地整理。
4、肥西县三河镇木兰村项目
该项目建设总规模13588亩，涉及木兰、滨锋2个村，23个自然村庄，1367户，5136人，预计新增耕地1905亩，其中退宅还耕面积1351亩。
该项目仍在进行新村规划设计和土地整理可行性研究工作。
二、存在主要问题
2009年整村推进项目的建设责任主体是各县人民政府。各县政府都对项目建设给予高度重视，县和乡镇均成立了强有力的领导机构和办事机构，制定了相关规章制度，派驻县相关部门技术人员到现场直接管理，培训农民监理员全程参与建设管理，建立定期检查、巡查和调度制度，采取奖惩措施，项目建设取得了明显成效。但是，在项目建设推进过程中，也不同程度地存在一些问题：
1、工程进度缓慢
尽管今年上半年雨水过多，市级补助资金拨付没跟上，对项目建设进度造成一定影响，但各项目实施责任单位主观认识没到位，施工队伍进场开工较迟，投入人力不足，是造成项目建设进度缓慢的主要原因。目前八斗镇大张村项目完成新村建设任务30％，朱巷镇庞孤堆村项目和杨庙镇十井村项目仅完成新村建设任务的10％，要达到10月份搬迁的目标任务还很艰巨。三河镇木兰村项目新村建设规划和土地整理可行性研究报告还未定稿，尚未通过专家评审。
2、管理不规范、工程质量不过硬
各项目施工均不同程度的存在质量缺陷和操作工艺不规范、管理不到位，施工合同签订不严谨，监理例会纪要整理不及时，监理日志没有按照要求填写，施工资料整理保管不到位等现象不同程度存在。
3、安全生产没有引起足够重视
各项目点均存在一定的安全隐患，主要是项目区没有做到封闭施工，闲杂人员随便进场，电线乱拉乱搭，工人进场施工不戴安全帽等。
三、近期工作要求
1、进一步加快项目建设进度
各项目建设责任单位抓紧督促施工队伍按照计划增加施工力量，制定详细施工计划，搞好时间节点控制，加班加点抢抓工期，确保按原计划完成新村建设任务。
三河镇和肥西县政府要抓紧完成新村规划设计和土地整理可行性研究工作，6月底前必须上报市土委会审查。
2、规范操作，切实加强工程质量管理
项目建设单位以及监理单位、施工企业都要严格把关，坚持标准，严格按照工程建设的质量标准要求，认真抓好施工各个环节，确保工程建设质量。各个项目要建立三级质量保证体系，县建管局和质检站、监理公司、农民监理员，分别负起责任，加强项目区的监控，严把工程质量，认真做好工程量的检查核定工作。
3、加大沟通协调力度，及时报送信息
市、县、镇和各级相关部门要加强沟通，及时向上级报送信息。项目部坚持每周监理例会制度，加强调度，对施工企业的进度、质量每周进行点评。
4、精打细算，加大资金整合力度
项目建设单位要严控工程投资，有多少钱办多少事，严禁贪大求洋，杜绝形象工程。公建部分待整合资金落实后再开工建设。
市直各相关部门要继续加大对整村推进项目的支持，加大资金整合力度，涉农资金确保向整村推进项目集中投入。县直各相关部门要积极梳理涉农资金，帮助项目责任单位编制项目，争取项目资金。
5、提前谋划做好相关工作
一是要做好新村基础设施招投标工作，严格执行《合肥市农民集中居住区建设管理暂行规定》(合建村[2009]9号)，确保基础设施与新房建设同步结束；二是要做好土地整理准备工作，保证9月份按期开工；三是要未雨绸缪，积极做好整理后土地流转谋划工作。
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